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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社
 会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经 济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运 营补贴、奖励补
助、购买服

务等多种方式，降低普惠机构运营成本。